Πανελλήνιος Φαρμακευτικός Σύλλογος - Αριθμ. Πρωτ. 4227/02-08-2018 - Προς: 1. Διοικητικό Συμβούλιο του Π.Φ.Σ. 2. Φαρμακευτικοί Σύλλογοι της Χώρας
Θέμα: «Νομοθετικές ρυθμίσεις για α) την υποχρέωση τήρησης του δηλωθέντος διευρυμένου ωραρίου, β) την ενδεικτική λιανική τιμή των ΜΗ.ΣΥ.ΦΑ, και γ) ναρκωτικά Κρατικού Μονοπωλίου»
Α. Δημοσιεύτηκε εχθές στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ο Ν. 4558/2018 (ΦΕΚ Α΄ 140/01.8.2018), όπου αφενός μεν με το άρθρο 5 παρ. 1 αντικαθίσταται η παρ. 3 του άρθρου 9 του Ν. 1963/1991 (η οποία επίσης είχε αντικατασταθεί με το άρθρο 257 του Ν. 4512/2018), ενώ με την παρ. 2 προβλέπεται μεταβατική προθεσμία.
Με τις ως άνω διατάξεις καθίσταται υποχρεωτική η τήρηση του διευρυμένου ωραρίου που δηλώνουν τα φαρμακεία. Συγχρόνως προβλέπονται κυρώσεις σε περίπτωση μη εφαρμογής του δηλωθέντος διευρυμένου ωραρίου, καθώς επίσης προβλέπεται προθεσμία 10 ημερών από την δημοσίευση του Νόμου, εντός της οποίας τα φαρμακεία μπορούν να ανακαλέσουν ή να τροποποιήσουν τις δηλώσεις διευρυμένου ωραρίου που είχαν υποβάλει.
Το πλήρες κείμενο των εν λόγω διατάξεων έχει ως εξής:
«1. Η παρ. 3 του άρθρου 9 του ν. 1963/1991 (A΄ 38) αντικαθίσταται ως εξής: «3. Κάθε επιχείρηση νόμιμου φαρμακείου, διά του νομίμου εκπροσώπου της, δύναται να επιλέξει ωράριο λειτουργίας του φαρμακείου του, καθ’ υπέρβαση των χρονικών ορίων της παραγράφου 1, πλην της Κυριακής, με την επιφύλαξη των παραγράφων 5 και 6 του άρθρου 22 του ν. 1483/1984 (Α΄ 153) που παραμένουν σε ισχύ. Η επιχείρηση φαρμακείου που επιλέγει το, κατά το προηγούμενο εδάφιο, διευρυμένο ωράριο εξακολουθεί να έχει τις υποχρεώσεις που συνεπάγονται οι παράγραφοι 1 και 2 του παρόντος. Ο νόμιμος εκπρόσωπος της επιχείρησης υποχρεωτικά δηλώνει ανά δίμηνο κάθε έτος και τουλάχιστον ένα μήνα πριν την έναρξη του διμήνου αυτού, τις ώρες και ημέρες σε εβδομαδιαίο προγραμματισμό, που επιλέγει, σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο, να λειτουργήσει πέραν του υποχρεωτικού ωραρίου, στους κατά τόπον αρμόδιους φαρμακευτικούς συλλόγους και στον κατά τόπον αρμόδιο Περιφερειάρχη. Η δήλωση μπορεί να γίνει με οποιονδήποτε πρόσφορο τρόπο, ήτοι ακόμη και μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, αλλά πάντοτε εγγράφως.
Σε περίπτωση λειτουργίας φαρμακείου, πέραν των χρονικών ορίων της παραγράφου 1, κατά παράλειψη της δήλωσης των προηγούμενων εδαφίων ή καθ’ υπέρβαση των δηλωθέντων χρονικών ορίων αυτής, επιβάλλεται πρόστιμο έως τρεις χιλιάδες (3.000) ευρώ με απόφαση του κατά τόπον αρμόδιου Περιφερειάρχη. Η τήρηση του διευρυμένου ωραρίου είναι υποχρεωτική.
Σε περίπτωση μη τήρησής του επιβάλλονται στον κάτοχο άδειας ίδρυσης και λειτουργίας του φαρμακείου με απόφαση του κατά τόπον αρμόδιου Περιφερειάρχη, μετά από γνώμη του οικείου Φαρμακευτικού Συλλόγου, οι κάτωθι κυρώσεις:
α) Σε περίπτωση πρώτης παράβασης, αποστέλλεται έγγραφη σύσταση,
β) σε περίπτωση δεύτερης παράβασης, απαγορεύεται στο φαρμακείο να λειτουργεί με διευρυμένο ωράριο για έξι (6) μήνες από την κοινοποίηση της σχετικής απόφασης και
γ) στην περίπτωση κάθε επόμενης παράβασης μετά τη δεύτερη, επιβάλλονται οι προβλεπόμενες εκ του νόμου κυρώσεις για παράβαση των διατάξεων περί διημερεύσεων και διανυκτερεύσεων.
Ο κατά τόπον αρμόδιος Φαρμακευτικός Σύλλογος καταρτίζει διμηνιαίους χωριστούς πίνακες φαρμακείων που λειτουργούν πέραν του κατ’ ελάχιστον υποχρεωτικού ωραρίου, σύμφωνα με την παρούσα παράγραφο, οι οποίοι αναρτώνται επί των προσόψεων των φαρμακείων κατά τις ημέρες και ώρες που αυτά παραμένουν κλειστά, καθώς και στις ιστοσελίδες, εφόσον υφίστανται, των αρμόδιων Περιφερειών και Φαρμακευτικών Συλλόγων».
2. Δηλώσεις διευρυμένου ωραρίου φαρμακείων που έχουν υποβληθεί έως τη δημοσίευση του παρόντος νόμου, σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 9 του ν. 1963/ 1991, μπορούν να ανακληθούν ή να τροποποιηθούν εντός δέκα (10) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος. Η κατά το προηγούμενο εδάφιο ανάκληση ή τροποποίηση ισχύει από το χρόνο της υποβολής της, για το χρονικό διάστημα διευρυμένης λειτουργίας του φαρμακείου, που είχε δηλωθεί σύμφωνα με την αρχικώς ανακαλούμενη ή τροποποιούμενη δήλωση.»
Συνεπώς οι φαρμακοποιοί που έχουν δηλώσει διευρυμένο ωράριο έχουν δεκαήμερη προθεσμία από την δημοσίευση του εν λόγω Νόμου (01.8.2018) για να τροποποιήσουν ή να ανακαλέσουν, εφόσον το επιθυμούν, την δήλωση που έχουν υποβάλει. Η ανάκληση ή τροποποίηση ισχύει από τον χρόνο της υποβολής της, για το χρονικό διάστημα διευρυμένης λειτουργίας του φαρμακείου, που είχε δηλωθεί σύμφωνα με την αρχικώς ανακαλούμενη ή τροποποιούμενη δήλωση.
Έτσι, αν κάποιος φαρμακοποιός είχε υποβάλει δήλωση διευρυμένου ωραρίου π.χ. για το δίμηνο Ιουλίου – Αυγούστου και προβεί σε τροποποίηση αυτής φερ’ ειπείν την 6η Αυγούστου 2018, από την 7η Αυγούστου και μέχρι την 31η Αυγούστου είναι υποχρεωμένος να τηρήσει το διευρυμένο ωράριο που έχει δηλώσει με την τροποποιητική δήλωση της 6ης Αυγούστου.
Είναι πλέον βέβαιο ότι αυτή η πρόβλεψη θα προκαλέσει πολλά και σημαντικά προβλήματα στους Φαρμακευτικούς Συλλόγους που έχει δηλωθεί διευρυμένο ωράριο για το δίμηνο Ιουλίου – Αυγούστου, οι οποίοι καλούνται να καταρτίσουν νέους πίνακες των διευρυμένων φαρμακείων για τις λίγες αυτές ημέρες του Αυγούστου, ήτοι από το πέρας της ανωτέρω δεκαήμερης προθεσμίας μέχρι το τέλος του μηνός.
Β. Με την παρ. 4 του ως άνω άρθρου γίνεται προαιρετικός ο εφοδιασμός των φαρμακείων με τα από το Κρατικό Μονοπώλιο Ναρκωτικών νομίμως κυκλοφορούντα ναρκωτικά (μορφίνες, πεθιδίνες), γενόμενης αποδεκτής της σχετικής πρότασης του Π.Φ.Σ.
Το πλήρες κείμενο της εν λόγω διατάξεως έχει ως εξής:
«4. Το άρθρο 4 του π.δ. 312/1992 (Α΄ 157) τροποποιείται ως εξής:
α) Η περίπτωση δ΄ της παραγράφου 1 καταργείται.
β) Προστίθεται τελευταίο εδάφιο ως εξής: «Κάθε φαρμακείο δύναται να εφοδιάζεται τα από το Κρατικό Μονοπώλιο νομίμως κυκλοφορούντα ναρκωτικά στις ποσότητες που ορίζονται κάθε φορά, με απόφαση του Υπουργού Υγείας.».
Γ. Με την παρ. 5 του ως άνω άρθρου καταργείται η αναγραφή της ενδεικτικής τιμής λιανικής πώλησης επί της συσκευασίας του προϊόντος ΜΗ.ΣΥ.ΦΑ., γενόμενης αποδεκτής της σχετικής πρότασης του Π.Φ.Σ.
Το πλήρες κείμενο της εν λόγω διατάξεως έχει ως εξής:
«5. Το τρίτο εδάφιο της παρ. 1 του άρθρου 86 του ν. 4472/2017 (Α΄ 74) καταργείται.»
Είμαστε στην διάθεσή σας για οποιαδήποτε διευκρίνηση.
Με εκτίμηση
Ηλίας Ανδρ. Δημητρέλλος
Νομικός Σύμβουλος Π.Φ.Σ.
